Курсовая работа "Исполнение законодательства в области частной детективной и охранной деятельности" (артикул 0010761)

Категория:

Описание

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Кафедра административного права и административной деятельности ОВД.

Курсовая работа

по курсу АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Тема № 14. Исполнение законодательства в области частной детективной и охранной деятельности.

 

Содержание

Введение… 3
1. Правовое положение частных детективных и охранных предприятий… 6
2. Порядок лицензирования органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности…15
3. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью…28
Заключение… 32
Список источников…33

Введение

Актуальность темы курсовой работы: Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее — МВД России), являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Организация и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности отнесено к полномочиям МВД России[1] и составной части этой централизованной системы — полиции. Правовая база, регулирующая частную детективную (сыскную) и частную охранную деятельность и вопросы контроля за их осуществлением, в последние годы постоянно развивается. Наиболее существенные изменения были внесены Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности»[2]. Закон направлен на дальнейшее совершенствование Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Закон Российской Федерации № 2487-1), а также на урегулирование вопросов компетенции подразделений органов внутренних дел (полиции) по осуществлению лицензирования и контроля за указанными видами деятельности. Вместе с тем, имеющиеся пробелы и противоречия в законодательной регламентации оказания охранных и детективных услуг, а также деятельности лицензирующих органов решены не в полном объеме.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»[3] конкретизировал полномочия полиции по лицензированию и контролю за осуществлением частной детективной и охранной деятельности.

Однако экономические и политические процессы, происходящие в нашей стране, предполагают дальнейшую разработку и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих деятельность МВД России и подведомственных ему структурных подразделений в установленной законом сфере.

Настоящий период характеризуется реформированием органов внутренних дел[4], в процессе которого вопросам компетенции МВД России уделяется особое внимание. Кроме того, в современных социально-экономических условиях растет число административных правонарушений и преступлений в сфере функционирования объектов разрешительной системы, контролируемых органами внутренних дел. Таким образом, анализ проблем, возникающих в деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы, приобретает особое значение.

Степень научной и теоретической разработанности темы исследования. Соответствующие проблемы административно-правового регулирования лицензирования рассматривались в исследованиях A.A. Алексеева, А.Б. Багандова, A.B. Гущина, Ю.Н. Милыпина, А.Н. Орлова, Д.В. Осинцева, Е.И. Спектора, Е.В. Титовой и др.

Отдельные аспекты проблем реализации функции государственного контроля, осуществляемого органами государственной власти в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе в области осуществления частной охранной и детективной деятельности, рассматривались в трудах A.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Б.В. Российского, Ю.Н. Старилова, Ю.П. Соловья, Ю.А. Тихомирова, И.Б. Шахова, Е.Д. Шелковниковой, В.И. Шестакова и др. Теоретические проблемы компетенции органов государственного управления освещались в работах Ю.Е. Аврутина, P.P. Алиуллова, В.Я. Кикотя, в которых сформулированы заслуживающие внимания теоретические и практические рекомендации. Проблемы определения организационно-правовых основ частной детективной (сыскной) и охранной деятельности в России нашли отражение в работах: E.H. Арестовой-. A.B.Бровкина, Д.К. Белорусова и др.

Цель курсовой работы — рассмотреть проблемы исполнения законодательства в области частной детективной и охранной деятельности.

Задачи курсовой работы:

–охарактеризовать правовое положение частных детективных и охранных предприятий,

–рассмотреть порядок лицензирования органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности,

–рассмотреть контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью.

Список источников
1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
2.    Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 03.02.2014) // «Российская газета». – 8 февраля 2011 г.
3.    Федеральный Закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // Сайт МВД РФ – https://www.mvd.ru/work/polozhenie
4.    Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (ред. от 05.05.2014) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г. №17. Ст. 888.
5.    Приказ Министерства Внутренних Дел Российской Федерации №447 «Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению Органами Внутренних Дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации»
6.    Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 589 г. Москва «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» // Российская газета. – 22 августа 2012 г. – №5865
7.    Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации): Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. — 2011. — № 10. — Ст. 1334.
8.    Белоконь А.В. Правовые основы реализации органами внутренних дел административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности // Административное право и процесс. 2007. № 4.
9.    Голощапов И. Экономические уроки // Мир безопасности. 1999. № 6.
10.    Евланова О.А. Правонарушения в сфере частной охранной и детективной деятельности: состояние и причины // Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 107.
11.    Евланова О.А. Правонарушения в сфере частной охранной и детективной деятельности: состояние и причины / Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 107.
12.    Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. Садиков О.Н. М.: Юринформцентр, 1995. С. 218 — 219.
13.    Морозов И., Минаев В. Охранно-сыскные структуры и борьба с заказными убийствами (взаимодействие с государственными правоохранительными органами) // Мир безопасности. 1999. № 6. С. 15.
14.    Работа арбитражных судов Российской Федерации в 1999 году // Российская юстиция. 2000. № 5.
15.    Солнышкова О.В. Направления совершенствования лицензирования частной детективной и охранной деятельности // Адвокат. № 8. 2001.
16.    Цветков В.В. Административно-правовое регулирование взаимодействия частных детективных и охранных структур с органами внутренних дел» // Административное и муниципальное право», 2008, №10.
17.    Яковлев В.Ф. «О Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 9.
 


[1] Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации): Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. — 2011. — № 10. — Ст. 1334.
[2] СЗ РФ. — 2008. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6227.
[3] СЗ РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 900.
[4] О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 // СЗ РФ. -2009. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6536.