Дипломная Работа По 44-ФЗ «Анализ результатов закупок у субъектов малого предпринимательства на примере закупки простых однородных товаров»

699.00руб.

Дипломная Работа По 44-ФЗ «Анализ результатов закупок у субъектов малого предпринимательства на примере закупки простых однородных товаров»

Введение……………………………………………………….…..…………3
Глава 1. Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере госзакупок в России и в мире………………………………….……..…….8
1.1. Основные положения Контрактной системы и проблемы действующего законодательства в области регулирования поддержки малого бизнеса в сфере государственного заказа…………….………8
1.2. Обзор зарубежных и отечественных исследований участия малого бизнеса в госзаказе……………………………….………….16
Глава 2. Проблемы и перспективы политики протекционизма в сфере государственного заказа …………………………………………………..25
2.1. Существующие барьеры на пути к обеспечению эффективности закупок у СМП ……………..……………..……..…25
2.2. Перспективы развития механизмов взаимодействия государства и малого бизнеса через закупки в России ……….….31
Глава 3. Анализ результатов закупок в Контрактной системе ……..……38
3.1. Методика оценки успешности закупок у субъектов малого предпринимательства в контрактной системе ……………………38
3.2. Анализ результатов закупок у субъектов малого предпринимательства на примере закупок простых однородных товаров в четырёх регионах Центрального Федерального Округа…………………………………………………………………42
Заключение……………………………………………………………….…55
Библиографический список…………………………………………………58

Нет в наличии

Описание

[contact-form-7 id=»32428″ title=»Заказ дипломной с главной страницы сайта»]

Введение

На сегодняшний день, государственная политика в сфере закупок является одной из наиболее важных областей регулирования Правительства России. В связи с тем, что закупки осуществляются за счёт государственного бюджета, они неминуемо влияют на структуру экономики страны, поэтому Правительство уделяет особое внимание сфере государственного заказа и стремится к обеспечению эффективного расходования денежных средств.
В рамках государственного заказа, помимо прямых целей закупки, государство может обеспечивать работу механизмов, обеспечивающих достижение эффективности социально – экономической политики. Это обеспечивается за счет огромной покупательской способности государства. Одной из таких дополнительных задач выступает поддержка субъектов малого предпринимательства (далее – СМП, малый бизнес). Взаимодействие субъектов малого предпринимательства и государства за счёт привлечения малого бизнеса к сфере государственных закупок представляет собой модель системы «обменов» и позволяет обеспечить взаимовыгодное сотрудничество за счёт комплексного подхода к решению задач государственной политики.
Несмотря на развитие механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере государственного заказа, существует ряд барьеров, которые затрудняют обеспечение высокого уровня эффективности закупок у данной группы поставщиков. Поэтому, можно предположить, что предоставление для СМП преференций не всегда позволяет обеспечить успешность закупок у таких поставщиков, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств в рамках политики протекционизма. Для обеспечения эффективности работы механизмов поддержки СМП через государственный заказ, необходимо определить оптимальные способы реализации такой поддержки с учётом всех возможных препятствий и условий.
Цель работы. В связи с этим, целью данной работы выступает определение условий наиболее успешных закупок у СМП и нахождение эффективного способа реализации механизмов поддержки СМП в госзакупках с учётом полученных результатов анализа уже завершённых закупок у таких поставщиков.
Актуальность исследования. Нельзя не отметить, что механизмы привлечения субъектов малого предпринимательства к исполнению государственных и муниципальных закупок не является совершенными и до сих пор подвергаются изменениям по указанию представителей власти. Новое регулирование вступившего в силу в начале 2014 года Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Контрактная система), в серьезной мере коснулось и механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства в рамках государственного заказа. А с 1 августа 2016 года планируется введение новой меры, направленной на повышение эффективности закупок у СМП, о создании единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждает актуальность поиска оптимальных методов реализации политики протекционизма.
Более того, в условиях сложившейся неблагоприятной экономической ситуации в нашей стране, поддержка малого бизнеса является неотъемлемым фактором стимулирования роста потенциала России. Именно поэтому нахождение оптимальной методики применения механизмов привлечения СМП к сфере госзакупок играет существенную роль в развитии социально-экономического потенциала государства.
К настоящему моменту проведено немало исследований практики закупок у субъектов малого предпринимательства российскими и зарубежными авторами. Эффективность таких закупок, в общем смысле, рассматривается с точки зрения снижения стоимости товаров, работ и услуг (достижения экономии), уровня конкуренции и других значимых показателей.
В рамках настоящего исследования, будет проведён анализ закупок у СМП на предмет влияния условий закупки и региона, в котором проводится закупка, на стоимость такой закупки (или среднюю цену за единицу товара).
Практическая значимость исследования.
По данным экспертного анализа, объём закупок, осуществленных Федеральными органами исполнительной власти в соответствии с требованиями статьи 30 Закона №44-ФЗ, в 2014 году составил 10 743 млн. рублей, а в 2015 возрос до 12 114 млн. рублей. Однако, по данным опроса, 51% респондентов считают, что доступ к участию в закупках для СМП в значительной мере затруднен. В рамках того же исследования, было выявлено, что в 2014 году 27% заказчиков не выполнили требование статьи 30 Закона №44-ФЗ.
Такой колоссальный объем бюджетных средств на закупки у субъектов малого предпринимательства должен быть реализован эффективно, однако ни для заказчиков, ни для привилегированных исполнителей ситуация на данный момент складывается не наилучшим образом.
Одним из возможных вариантов определения механизма, который обеспечит более высокую эффективность закупок у СМП, может послужить анализ результатов закупок товаров, работ и услуг в различных регионах России у привилегированных исполнителей. В процессе анализа результатов правоприменительной практики осуществления закупок в рамках контрактной системы, появляется возможность выявить случаи, когда закупки, проводимые только среди СМП, являются наиболее успешными. Применение предусмотренных законом механизмов поддержки СМП именно к тем областям закупок, в рамках которых при осуществлении закупок у СМП достигаются лучшие показатели, позволит существенно повысить эффективность поддержки отдельной группы поставщиков.
Гипотеза. Успешность закупок у субъектов малого предпринимательства в рамках государственного заказа зависит от условий закупки и от особенностей региона, в котором осуществляется закупка.
Методология. Сравнив определённые закупки простых однородных товаров, закупаемых у СМП и закупаемых в условиях свободной конкуренции, можно будет сделать выводы об успешности результатов реализации политики протекционизма и определить наиболее экономически целесообразный вариант предоставления заказов малому бизнесу.
Объект и предмет исследования. Таким образом, объектом исследования выступают закупки у СМП, а предметом исследования – результаты закупок, осуществляемых у СМП в рамках заданных критериев.
Этапы исследования. Задачи, решаемые в рамках исследования:
1. Исследовать особенностей законодательного регулирования в отношении участия субъектов малого предпринимательства в сфере государственных закупок.
2. Рассмотреть проблематики данного вопроса в зарубежных странах на основе научных статей и исследований.
3. Проанализировать закупки простых однородных товаров, осуществляемых у СМП и в условиях свободной конкуренции с целью сравнения их эффективности и выявления особенностей, характерных для привилегированных исполнителей госзаказа.
4. Разработать рекомендаций по улучшению методов применения механизмов поддержки малого бизнеса в системе закупок.
Для анализа результатов работы малых предприятий в качестве исполнителей государственного заказа, будут изучены статистические данные, представленные Единой информационной системой в сфере закупок – zakupki.gov.ru (далее – ЕИС), Федеральной службой государственной статистики (далее – Росстат) и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Объем работы: от 30 до 92 листов без оглавления, списка литературных источников и приложений.
Количество схем, графиков, рисунков: не менее 5 изображений/графиков, от 2 и более схем.
Антилагиат: от 75% до 98% текста, «белое цитирование» не менее 15% текста, максимальный объем одного фрагмента заимствованного текста не более 6% от общего объема работы*.
Модули проверки:

  • Интернет (Антиплагиат)
  • Академия ВЭГУ
  • АНХ
  • Коллекция юридических документов
  • ЭБС «Лань»
  • ЭБС «БиблиоРоссика»
  • ЭБС «Университетская библиотека on-line»
  • Диссертации и авторефераты РГБ
  • Кольцо вузов
  • eTXT**
  • text.ru/antiplagiat**

На выходе вы получаете полностью выполненную вручную работу, написанную хорошо читаемым грамотным русским языком, все законы и подзаконные акты, цитаты из учебников, пособий, публикаций, упоминаемые в работе вынесены в приложения либо, при упоминании в тексте работы, откомментированы пообзацно, сам абзац оформлен как цитата («белое цитирование», если пользоваться терминологией сервиса Антиплагиат).
* по оценке системы Антиплагиат
** за дополнительную плату